Назва проекту: "Впровадження комплексної системи управління якістю соціальних послуг в м. Славутич".

Мета проекту:

Забезпечення ефективної організації створення в місті сукупності механізмів і умов, які б сприяли вдосконаленню діяльності органів місцевого самоврядування і підприємств міста щодо поліпшення якості соціальних послуг шляхом впровадження ефективної та комплексної системи управління якістю та розробки стандартів послуг

Актуальність проекту: Проект розроблено на виконання Указу Президента України від 23.02.2001 р. N 113/2001 "Про заходи щодо підвищення якості вітчизняної продукції", розпоряджень Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. N 462-р "Про затвердження плану першочергових заходів щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах", від 17.08.2002 р. N 447-р "Про затвердження Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)", та у відповідності з Методичними рекомендаціями з розроблення і реалізації регіональних програм сприяння підвищенню якості та конкурентоспроможності продукції, затвердженими Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 01.11.2002 р. №316, з метою: створення управлінської моделі з надання якісних соціальних послуг населенню міста Славутича, створення умов, що сприяють підвищенню якості соціальних послуг та забезпеченню впровадження в органах влади, на підприємствах та установах міста систем управління якістю відповідно до міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001. Проект узгоджений з Програмою соціально-економічного і культурного розвитку міста Славутич, Програмою впровадження комплексної системи управління якістю соціальних послуг на підприємствах, в установах та організаціях міста Славутич, Програмою розвитку малого підприємництва міста Славутич, Стратегічним планом розвитку міста Славутич.

Основна проблема проекту: Після дострокового закриття Чорнобильської АЕС в місті Славутич відбулася цільова передача об’єктів соціальної інфраструктури державної власності у власність територіальної громади міста. Цей процес був дуже швидкий, практично одночасний. Місто також не отримало фінансової підтримки на перехідній період. Однак не зважаючи на це, місцевій владі вдалося створити і впровадити оптимальну модель використання майна комунальної власності шляхом створення 9 комунальних підприємств, які працюють в різних сферах економіки міста та надають широке коло соціальних послуг населенню. Крім того, почався процес глибоких структурних перетворень, наприклад в житлово-комунальній сфері. В кожному напрямку реформування інфраструктури міста місцева влада впроваджує принципи конкуренції та ринкових відносин в сфері надання послуг населенню. Можна стверджувати, що міськвиконком фактично виконує функції головного замовника послуг, що надаються створеними комунальними підприємствами населенню міста. Але передавши на баланс комунальним підприємствам майно територіальної громади та делегувавши цим підприємствам повноваження надавати соціальні послуги населенню, міськвиконком не має достатніх важелів впливати на рівень якості таких послуг, а головне на створення умов надання якісних послуг від різних постачальників. Самі відділи міськвиконкому також надають чимало соціальних послуг населенню і потребують впровадження стандартів, які б створили систему неможливості зниження якості послуг для населення. Тому виникає потреба в створенні системи, механізму, методик та стандартів, що підвищать рівень відповідальності перед територіальною громадою, тобто комплексну систему управління якістю в усіх комунальних підприємствах, організаціях та установах, які надають соціальні послуги населенню.

Опис існуючих потреб і проблем.

Є приклад реалізації подібних проектів в різних українських містах. Але, на відміну від них, запропонований проект міста Славутич ставить питання ширше, чим впровадження систем управління якістю тільки в відділах міськвиконкому, і пропонується створення комплексної системи управління якістю соціальних послуг і впроваджуватися така система буде не лише в відділах міськвиконкому. Обрано 3 пріоритетних сфери реалізації проекту: послуги населенню, що надає міськвиконком, послуги населенню, що надають підприємства житлово-комунальної сфери, послуги починаючим і діючим підприємцям в сфері розвитку бізнесу. В ході реалізації проекту буде визначено перелік соціальних послуг, при наданні яких буде поетапно впроваджуватися система управління якістю та розроблятися стандарти якості. Тому досвід міста Славутич, який буде отримано в ході реалізації проекту можна використовувати в більшості українських міст, особливо малих, які складають близько 85% всіх міст України. Особливе значення цей проект набуває в зв’язку з проведенням територіально-адміністративної реформи, в ході якої передбачається підвищення рівня відповідальності місцевих громад та розширення функцій місцевої влади при управлінні територією.

Очікувані результати проекту:

1. Призначено відділ міськвиконкому та відповідальних осіб за впровадження систем управління якістю соціальних послуг.

2. Проведено 3 круглих столи та 3 семінари (90 учасників).

3. Визначено перелік соціальних послуг населенню, при наданні яких буде поетапно впроваджуватися система управління якістю та розроблятися стандарти якості.

4. Навчено 10 спеціалістів з управління якістю соціальних послуг.

5. Навчено 5 спеціалістів з внутрішнього аудиту впровадження системи управління якістю соціальних послуг.

6. Навчено 3 спеціаліста з зовнішнього аудиту впровадження системи управління якістю соціальних послуг

7. Розроблено програми та стандарти якості соціальних послуг в органах місцевого самоврядування, на підприємствах житлово-комунальної сфери та в структурі з розвитку бізнесу.

8. Проведений внутрішній аудит впровадження стандартів якості соціальних послуг в органах місцевого самоврядування, на підприємствах житлово-комунального господарства та в структурі з розвитку бізнесу.

9. Створена міні бібліотека методичної літератури з питань якості та стандартів.

10. Створено WEB сторінку на сайті регіонального розвитку "Якість та стандарти".

11. Розроблені збірники стандартів соціальних послуг м. Славутича для органів місцевого самоврядування, підприємств житлово-комунального господарства та структури з розвитку бізнесу

12. Організовано зворотній зв’язок між жителями міста та органами місцевого самоврядування, комунальними підприємствами та організаціями щодо якості соціальних послуг.

13. Проведено міський конкурс "Лідер якості соціальних послуг Славутича".

14. Створено Бюро управління якістю для організації інформаційно-методичної підтримки у вирішенні проблем управління якістю соціальних послуг.

Перспективні наслідки реалізації проекту:

• Забезпечення сталого соціально-економічного і культурного розвитку м. Славутич;
• Поліпшення ефективності використання ресурсів для надання якісних соціальних послуг;
• Наповнення внутрішнього ринку високоякісними соціальними послугами;
• Ефективне впровадження реформ в різних сферах життєдіяльності міста Славутич;
• Подальше поступове підвищення загальної культури громадян та рівня життя в місті Славутич.