Чи пов’язані особисті права громадян та корупція в публічній службі?

Згідно з результатами опитування, яке провів проект "Гідна Україна" в лютому 2008 року, громадяни вважають, щодо високий рівень правових знань у населення та ефективний контроль за діяльністю чиновників здатні суттєво знизити рівень корумпованості публічної служби.

Дослідження ставило на меті вивчити думку громадян щодо рівня поширеності корупції в публічній службі і серед публічних службовців та можливих шляхів зниження корупції в цій сфері.

Імідж публічних службовців знаходиться під загрозою. Майже 63% мешканців України вважають публічних службовців дуже корумпованими і, напроти, лише 0,5% вважають, що корупція в публічній службі відсутня.

При отриманні державних послуг майже п’ята частина мешканців країни (19%) вступала в корупційні відносини з публічними службовцями протягом останніх 12 місяців, пропонуючи хабара самостійно (3%) або на вимогу (6%), застосовуючи подарунки (7,5%) або привілеї, які надають знайомства або родинні стосунки (3%).

Аналіз даних показав, що на думку більшості опитаних заходи уряду зі зниження корупції у публічній службі є неефективними: більше трьох четвертих населення переконані у їх абсолютній неефективності або вважають антикорупційні заходи скоріше неефективними. Лише десята частина респондентів сприймають їх як дуже ефективні або скоріш ефективні.

Методи подолання корупції у публічній службі очима громадян

Найбільша кількість респондентів погоджуються з тим, що корупція в публічній службі зменшиться, якщо громадяни знатимуть свої права і вмітимуть себе захистити (65.5%) та якщо буде встановлено ефективний контроль громадськості за діяльністю чиновників (61.4%).

Невелика кількість, лише 5.9% - вважають, що корупцію в публічній службі можна подолати шляхом суттєвого підвищення заробітної плати публічним службовцям.

При цьому затвердження етичних стандартів, на погляд 37.1% населення, та підвищення заробітних плат публічних службовців, згідно з думкою більшості опитаних (70%), не матимуть суттєвого впливу на рівень корупції.

В рамках програми боротьби з корупцією, уряд планує створення семи повноцінно функціонуючих незалежних відділів внутрішніх розслідувань, які б діяли при обраних міністерствах й державних агенціях у відповідності до Європейських стандартів та успішних міжнародних практик. Такі відділи справлятимуть стримуючий ефект на рівень корупції, оскільки використовуватимуть внутрішні канали сповіщення й проведення розслідувань із використанням сучасних технологій. Однак, згідно дослідження, переважна більшість громадян не знає про ідею утворення незалежних відділів внутрішніх розслідувань випадків корупції у певних державних установах або міністерствах – про них чули лише 11,3% опитаних.

Висновки: Результати опитування свідчать про те, що діалог "влада-суспільство" й досі перебуває на початковому, нерозвинутому рівні. Громадяни вважають, що вони погано поінформовані про конкретні кроки чи заходи, які планує або здійснює влада у протидії корупції в публічній службі. Очевидно, що рівень недовіри до влади настільки високий, що громадяни не готові сприйняти й оцінити навіть ті заходи, які безсумнівні за своїм позитивним результатом й протидії корупції в країні.

Просвіта громадян щодо їхніх громадянських прав та обов’язків публічних служб як на національному, так і на місцевому рівні здатна суттєво знизити рівень корупції в публічній службі.

Методика та вибірка дослідження: опитування проводилося Київським міжнародним інститутом соціології (КМІС) в період з 8 по 17 лютого 2008 року за методом індивідуального (face-to-face) інтерв’ю; було опитано 2046 респондентів, старших за 18 років, які мешкають у селах, селищах міського типу та містах усіх областей України, а також у місті Києві (110 пунктів). Теоретична похибка для вибірки без урахування дизайн-ефекту становить 2.2%.

Інформація про проект "Гідна Україна"

Проект "Гідна Україна" виконується компанією Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI) у партнерстві з українськими організаціями за фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). Проект розрахований на два роки і має на меті підтримку незалежного громадського моніторингу й представництво та захист громадських інтересів в пріоритетних сферах боротьби з корупцією, що були визначені Урядом України у програмі співробітництва із Корпорацією "Виклики тисячоліття" (MCC - Millennium Challenge Corporation).

Із звітами про дослідження стану корупції в різних сферах можна ознайомитись на веб-сайті проекту за адресою www.action-msi.org.ua в розділі "Дослідження".

Інформацію отримано із сайту „Проект „Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні „Гідна Україна" http://www.pace.org.ua

Прес-центр МГО „ЛМБ"

hotline@list.ru

(04579) 3-01-71, 2-78-75