Управлением государственной службы Главгосслужбы Украины в Запорожской области, совместно с учеными Запорожского Национального университета, 21 марта 2006 года на базе Центра повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и руководителей государственных предприятий, в рамках реализации пилотного проекта "Внедрение системы управления качеством в деятельность органов местной исполнительной власти для обеспечения повышения качества услуг, которые оказываются от имени государства. Мониторинг общественного мнения по качеству государственных услуг" был проведен социологический опрос на тему "Проблемные вопросы внедрения системы управления качеством в деятельности органов исполнительной власти".

Участниками опроса были сотрудники Главного управления Пенсионного фонда Украины в Запорожской области.

По результатам социологического опроса были сделаны следующие выводы.

1. Анализ ответов подтверждает, что из числа опрошенных государственные служащие из категорий ведущих, главных специалистов, специалистов І категории и руководителей нижнего звена не имеют четкого, структурированного понимания содержания понятия "система управления качеством". Понимание главных задач внедрения ограничивается парадигмой повышения эффективности работы органов исполнительной власти (сюда включают выполнение четко сформулированных функций, ответственность за выполненную работу, прозрачность в деятельности органов исполнительной власти, надлежащее техническое обеспечение деятельности ответственных работников).

2. Необходимость введения системы управления качеством обосновывают две трети опрошенных (61,5%), объясняя это: необходимостью уменьшения бюрократического компонента в деятельности органов исполнительной власти (23%), повышением результативности труда (19,2%), увеличением доверия и уважения к органам исполнительной власти (9,5%), конкретизацией обязанностей ответственных работников (9,8%).

3. Среди главных проблем внедрения системы управления качеством указываются финансово-материальные (дефицит средств на техническое оснащение компьютерной и оргтехникой, рабочих мест работников, дефицит средств на командировки для повышения квалификации (что характерно для удаленных от областного центра районов).

4. Преобладающее большинство респондентов уверено в необходимости внедрения системы управления качеством для повышения эффективности процесса оказания услуг населению, обосновывая это введением новых контрольных сроков оказания услуг, а также критериев их эффективности и оценки.

5. Показательно, что среди мероприятий, направленных на улучшение уровня оказания органами исполнительной власти и местного самоуправления услуг населению, опрошенными указываются разные механизмы обеспечения прозрачности в деятельности указанных учреждений, от отчетности на специализированных собраниях, до введения постоянной рубрики "Система управления качеством" в местных печатных СМИ.

6. Эффективность оказания услуг через сеть Интернет отметили 57,7% опрошенных. Указано, что систему управления качеством необходимо внедрять и в этой отрасли, поскольку получатели услуг через Интернет могут распространять информацию о них и через традиционные СМИ, чем увеличивается отбор потенциальных потребителей, а, соответственно, и новыми должны быть требования к качеству услуг.

7. Целесообразность создания в структуре органа исполнительной власти специализированного подразделения по вопросам внедрения системы управления качеством отметили 61,5% опрошенных. Обосновывается эта мысль экономией времени других работников органа исполнительной власти, возможностью получения профессиональных консультаций.

Материалы предоставлены ведущим консультантом

Центра систем качества "ПРИРОСТ-СИСТЕМА"

Украинской ассоциации качества -

Филатовой Людмилой Петровной.