Вопросы недопущения возникновения условий для коррупции должны стать предметом неуклонного внимания Правительства в построении отношений государства и бизнеса, человека, бизнеса и чиновничества. Каждый нормативно-правовой акт Правительства, каждый проект законодательного акта будет проходить экспертизу на предмет возможных злоупотреблений. Это касается прежде всего таких сфер деятельности, как государственные закупки, приватизация, расходование средств государственного и местных бюджетов, функционирование соответствующих рынков, в том числе монополизированных, условий налогообложения, и в целом регуляторной политики, полномочий органов исполнительной власти и контролирующих органов на всех уровнях. Прозрачность и публичность деятельности Правительства и исполнительной власти в целом, неотвратимость выявления злоупотреблений и наказания должна стать преградой для коррупционных проявлений.

Управление по борьбе с коррупцией в органах Государственной налоговой Службы ГНА в Киевской области в пределах своей компетенции ведет постоянную работу, направленную на выявление фактов коррупционных проявлений и взяточничества.

В очередной раз хочу отметить, что главными заданиями, которые стоят перед нашим Управлением есть:

• предупреждение коррупционных деяний и других правонарушений, связанных с коррупцией в органах государственной налоговой службы Украины, выявления, прекращения ее проявлений и обеспечения административного осуществления по делам о коррупционных деяниях или других правонарушениях, связанных с коррупцией;
• анализ имеющихся данных и прогнозирования на основании полученной оперативной информации динамики негативных процессов в органах ДПС и их внешнем окружении, что препятствуют эффективному выполнению ими заданий, определенных действующим законодательством, а также своевременное информирование руководства ГНА Украины относительно выявления отмеченных фактов;
• проведения профилактической работы среди работников государственной налоговой службы, предупреждения фактов разглашения государственной, служебной и коммерческой тайны, конфиденциальной информации, потери специальной техники, оружия и документов строгого учета;
• организация оперативного сопровождения проверок крупных налогоплательщиков с целью недопущения втягивания работников, которые осуществляют проверку, в коррупционную деятельность, прекращения возможного давления и угроз.

В результате осуществления оперативно-разыскных мероприятий работниками нашего управления оказываются нарушения Закона Украины "О борьбе с коррупцией" со стороны отдельных работников ГНА в Киевской области, которые своими действиями грубо нарушают специальные ограничения, установленные законодательством для государственных служащих, с целью получения материального вознаграждения. По результатам проверок полученных данных, в 2007 году было составлено 18 административных протоколов. 18 работников налоговой службы области привлечены к административной ответственности.

Уже в 2008 году Управлением по борьбе с коррупцией составлено 3 административных протокола о правонарушении налоговиками Закона Украины "О борьбе с коррупцией". Органами суда нарушителей привлечено к административной ответственности.

Актуальным для государства остается вопрос возмещения НДС из государственного бюджета. Наше управление в пределах своей компетенции принимает активное участие в борьбе с теневыми схемами возмещения НДС путем создания невозможным притягивания к такой деятельности работников налоговой службы, которые используются преступниками для достижения своей цели. В случае установления таких связей, нами принимаются немедленные меры по привлечению сотрудников ОГПС к ответственности.

Управлением по борьбе с коррупцией в ОГПС на протяжении 2007 года проведено 56 служебных проверок относительно законности вычисления и начисления сумм НДС к возмещению из бюджета. По результатам указанных служебных проверок составлено 4 административных протоколов относительно работников органов ГНС Киевской области, вынесено 4 официальных предостережений, 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Постоянно проводится оперативное сопровождение по основным коррупционно-опасными направлениями деятельности органов государственной налоговой службы, а именно: администрирование акцизного сбора, работы с налоговым долгом, выявления и исключения товаров из незаконного обращения, проверки субъектов ведения хозяйства.

Да, по линии администрирования акцизного сбора проведено 9 служебных проверок, по результатам которых 14 работников привлечено к дисциплинарной ответственности. Также, по материалам управления прокуратурой Киевской области возбужденное уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 365 КК Украины относительно прежних сотрудников УПМ ГНА в Киевской области, которые изъяли и незаконно удерживали нефтепродукты, которые принадлежали ООО "Автосервис" и ООО "Фламинго", чем нанесли значительные материальные убытки на сумму свыше 10 млн.грн.

По результатам оперативного сопровождения проведения проверок субъектов ведения хозяйства проведено 72 служебные проверки, по результатам которых сотрудниками УБК составлено 8 протоколов об административных нарушениях, вынесено 6 официальных предостережений, 12 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Хочу напомнить, что в случае обращений к предпринимателям лиц, которые выдают себя за налоговиков, а также в случаях, когда есть имеющаяся информация о коррупционных действиях со стороны работников органов ГНС, необходимо обращаться в Управление по борьбе с коррупцию в органах Государственной налоговой Службы ГНА в Киевской области по телефону/факсу: (044) 246-23-55.

Г.М. Рогоза

Начальник Управления по борьбе с коррупцией в ОГНС ГНА в Киевской области