Проведение фокус-групп в рамках проекта "Привлечение общественности к созданию прозрачных и упрощенных процедур при получении разрешений на строительство и землеотведение".

Проект выполняется в рамках проекта „Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине „Достойная Украина", исполнителем которого является Менеджмент Системс Интернешнл (MSI) благодаря поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) и Корпорации Вызовы Тысячелетия (МСС).

Успех общества в современном мире базируется не только и не столько на инициативе и желании общества что то улучшить, сколько на надлежащей подготовке правильных решений. Правильных с точки зрения поиска наилучших и устойчивых путей, которые имели бы минимальный риск неудачи и максимальную эффективность. Правильных решений также с той точки зрения, что утверждение процедур, нормативных актов и постановлений в кабинете за закрытыми дверями не гарантирует их выполнения и соблюдения обществом. И на сегодня мы имеем бесконечное число примеров, подтверждающих данный факт.

Существует достаточное количество механизмов, приемов и методов, позволяющих прежде, чем принять решения глубоко изучить мнение и позицию общественности, понять те проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели и жители для решения своих задач.

В рамках проекта "Привлечение общественности к созданию прозрачных и упрощенных процедур при получении разрешений на строительство и землеотведение", который реализуется городской общественной организацией "Лаборатория малого бизнеса" 16 и 23 января 2008 года были проведены 2 фокус-группы.

Фокус-группа является субъективным методом исследования, относится к качественным методам сбора информации и базируется на использовании эффекта групповой работы. Суть метода заключается в том, что внимание участников фокусируется на исследуемой проблеме (теме), с целью определить отношение к поставленной проблеме, выяснить мотивацию тех или иных действий. Применение данного метода предполагает групповую дискуссию под руководством специалиста (модератора). В отличие от количественных методов исследований (например, социологический опрос, к которому мы уже привыкли), метод фокус-группы позволяет получить ответы от участников не только на вопрос "Кто..?" и "Сколько..?", а еще и выслушать "Почему...?", "Как именно...?"

Цель проведения фокус-групп - определить наиболее проблемные вопросы в сфере получения разрешений на строительство и землеотведение в г. Славутич, выслушать предложения участников по оптимизации процедуры получения документов разрешительного характера, а также возможности ее усовершенствования и улучшения.

Для более открытого и откровенного диалога, мероприятия были проведены для отдельных целевых групп:

• жителей города Славутич, в т.ч. представителей неприбыльных общественных организаций, предпринимателей, руководителей строительных и проектных организаций;

• представителей городской власти, разрешительных органов и коммунальных предприятий, которые имеют непосредственное отношение к оформлению разрешений.

В результате исследования были выявлены полярно противоположные и общие взгляды на действующие механизмы в сфере землеотведения и строительства. Участники выразили собственные мнения относительно существующего законодательства, дали предложения по усовершенствованию процедур выдачи документов разрешительного характера, что позволит реализовать в полной мере требования Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности".

По результатам проведенных фокус-групп готовится Отчет "Создание прозрачных и упрощенных процедур при получении разрешений на строительство и землеотведение", который мы планируем опубликовать в газете "Теледень-Славутич" (сокращенную версию), полная версия отчета будет размещена на городских WEB-сайтах: www.e-slavutich.gov.ua; www.slavutichcity.net; www.investing.org.ua

Результаты данного исследования будут переданы Рабочей группе, которая создана согласно решению исполнительного комитета 16.01.2008 года, для анализа и разработки регуляторных актов по созданию упрощенных и прозрачных процедур выдачи документов разрешительного характера.

По результатам работы будут разработаны процедурные документы по созданию Единого разрешительного центра, механизму взаимодействия разрешительных органов в Славутиче, упрощению процедур.

Если у вас есть собственное мнение относительно данной проблемы, если вы не равнодушны к нашему городу, если вы хотите, чтобы ваши предложения были включены в разрабатываемые документы вы можете уже сейчас:

1. Принять активное участие в обсуждении регуляторного акта по упрощению разрешительных процедур в сфере хозяйственной деятельности в г. Славутич. В данное время проект регуляторного акта находится на стадии обсуждения и размещен на городском WEB-сайте: www.e-slavutich.gov.ua в рубрике Нормативно-правовые документы.

2. Свои предложения, замечания, жалобы Вы можете направить по электронному адресу: hotline@list.ru или по телефону "Горячей линии" городской общественной организации "Лаборатория малого бизнеса" (04479) 3-01-71 или непосредственно в Управление экономики и социального развития города исполнительного комитета Славутичского городского совета: 2-96-88, 2-97-90, факс: 2-96-95 или в Славутичский фонд поддержки предпринимательства 2-78-75, 2-35-72

Пресс-центр МГО "Лаборатория малого бизнеса"

Тел. (04479) 3-01-71, 2-78-75.