Подводя итоги проделанной работе можно отметить, что не смотря на трудности, возникающие в процессе подготовки тендерной документации и сложности в получении информации по проводимым тендерам, славутичские компании успешно участвуют в реализации проектов, программ Чернобыльской АЭС, а также, осваивают большую часть бюджетного финансирования славутичского городского исполнительного комитета.

Для проведения детального анализа по определению динамики участия славутичских компаний в тендерных процедурах работа проводилась в нескольких направлениях:

1. Был подготовлен проект договора о сотрудничестве между ГСП ЧАЭС и КП АРБ, в рамках которого планировалось проводить совместную работу по предоставлению информации относительно проводимых тендеров ГСП ЧАЭС;

2. В адрес председателей тендерных комитетов и руководителей международных проектов было подготовлено и направлено письмо с просьбой предоставления информации о проведенных тендерах в 2004 году и участия в процедурах славутичских компаний;

3. Посредством разработанной анкеты был проведен опрос славутичских предпринимателей с целью изучения наиболее часто встречающихся замечаний и ошибок в тендерной документации, участия компаний в тендерах.

По анализу участия славутичских компаний в освоении бюджетных средств, выделяемых для реализации проектов и программ на Чернобыльской АЭС и выполнении плана развития города Славутич можно отметить следующее:

1. В течение 2004 года наибольшее количество торгов было проведено тендерным комитетом Чернобыльской АЭС – 433. Славутичские компании-победители тендерных процессов в 2004 году составили 32%. Сумма заключенных договоров со славутичскими компаниями составляет 31 млн. грн.

2. Тендерным комитетом исполкома г.Славутич было проведено 36 торгов и освоено бюджетных средств в размере 434 099,80 грн. Два тендера (питание детей и закупка медикаментов) проводились по процедуре "Открытые торги". Во втором полугодии 2004 года в тендерный комитет поступило 17 предложений от славутичских компаний. По итогам состоявшихся тендеров с 4 компаниями были заключены контракты на общую сумму 94 438,36 грн.

3. По-прежнему, основной процедурой тендерных процессов является запрос ценовых котировок. Для того, чтобы участвовать в данной процедуре необходимо, чтобы компания была известна, т.е. имела опыт участия в тендерных процедурах, имела соответствующую квалификацию по выполнению работ или предоставлению услуг, постоянно повышала свой производственный потенциал и уделяла достаточное внимание рекламе с целью продвижения на рынке. Другими словами, необходимо, чтобы тебя знали и отдавали предпочтение тебе как деловому партнеру.

В реализации международных проектов славутичские компании принимают меньшее участие. Чаще всего - это услуги связи, аренды, транспортные услуги.

В проекте по строительству ПКОТРО участвуют 10 славутичских компаний, по программам объекта "Укрытие" во втором полугодии заключен один контракт, по проекту строительства ЗПЖРО – 7 контрактов. Это обусловлено сложностью поставленных задач, не соответствием технического потенциала компаний поставленным условиям выполнения работ. Среди наиболее часто встречающихся замечаний по тендерным предложениям можно назвать следующие:

• Неполные тендерные предложения;

• Срок действия тендерных предложений меньше заявленного заказчиком;

• Несоответствие квалификационных данных, формальный подход при предоставлении информации о квалификации претендента;

• Недостаточная детализация календарных планов выполнения работ;

• Отсутствие "Программы качества поставщика".

Эффективность участия славутичских компаний в тендерных процессах выглядит таким образом.

Как видно из диаграммы, во втором полугодии 2004 года наибольшее количество тендерных предложений от славутичских компаний поступило в тендерный комитет Чернобыльской АЭС (153).

Для дальнейшего успешного участия компаний в тендерных процессах руководителями тендерных комитетов были выданы следующие рекомендации:

• Пересмотреть ценовую политику компании;

• Изучить вопрос возможного объединения компаний с целью повышения производственного потенциала;

• Постоянно повышать квалификацию работающего персонала;

• Более внимательно относится к подготовке тендерной документации.

С целью повышения производственного потенциала и победы в тендерных процессах уже были примеры объединения компаний.

Для изучения мнения славутичских предпринимателей в освещаемом вопросе была подготовлена анкета, которая включала в себя вопросы, позволяющие определить эффективность участия компании в тендерных процедурах. Ответить на вопросы, было предложено славутичским предпринимателям в письменном, устном и телефонном режимах.

В результате проведенного опроса 64-х компаний и субъектов предпринимательской деятельности можно сделать вывод, что наибольшее количество участников (29) подавали свои тендерные предложения в тендерный комитет Чернобыльской АЭС. По итогам участия было выиграно 62 тендера и заключено 57 контрактов. В то же время, следует отметить достаточно высокий процент отклонения тендерных предложений компаний по формальным признакам (37). Чаще всего это:

• не правильное оформление пакетов с тендерным предложением (отсутствует адрес претендента, не указан № закупки, и т.д.);

• опоздание по срокам подачи предложения;

• предоставление предложения в единственном экземпляре.

Для участия в тендерных процедурах международных проектов подавали свои заявки 14 компаний и субъектов предпринимательской деятельности. В итоге участия – 20 побед и 18 заключенных контрактов. В этой группе участников доминируют частные предприниматели, предлагающие себя в качестве экспертов по различным направлениям деятельности и компании, оказывающие сервисные услуги. Три предложения было отклонено по формальным признакам.

В тендерный комитет горисполкома подавали свои предложения 13 участников. Положительных результатов было 17. Заключено 11 договоров. По формальным признакам было отклонено 5 тендерных предложений.

Одиннадцать компаний выступали со своими предложениями в других регионах и 27 предложений были наилучшими по результатам проводимых тендеров. По всем этим предложениям были заключены контракты.

Наиболее частой причиной отклонения тендерных предложений славутичские предприниматели считают необъективное отношение со стороны тендерных комитетов. Второе место занимает не верно выбранная ценовая политика компаний (завышение стоимости предложений по субъектам предпринимательской деятельности и вопросы авансирования при выполнении более значительных работ).

Существуют положительные примеры объединения компаний с целью повышения производственного потенциала и успешного участия и победы в тендерных процессах (например, компании "Диора", "Палви", "Северная энергетическая лаборатория", "Перспектива" и другие).

Практически все опрошенные предприниматели проявляют большой интерес к участию в семинарах, тренингах, получении различных консультаций. Стремление овладеть дополнительными знаниями и умениями говорит о том, что славутичские компании готовы к работе в направлении повышения эффективности участия в тендерных процессах.

По результатам проведенного мониторинга можно сделать следующие выводы:

1. Существует положительная динамика участия и побед славутичских компаний в тендерных процессах. По данным тендерного комитета Чернобыльской АЭС в 2004 году 32,3% от общего числа заключенных договоров принадлежит славутичским компаниям (в 2003 году этот процент составлял 20,7%). Отмечается качественный рост выигрышей тендеров славутичскими фирмами.

2. Значительная доля торгов проводится по процедуре ценовых котировок. Поэтому, славутичским компаниям необходимо постоянно принимать участие в торгах. По итогам проведенных торгов и выполнения договорных обязательств регистрируется опыт сотрудничества, который учитывается в дальнейшем, т.к. в каждом тендерном комитете существует перечень поставщиков работ и услуг.

3. Слабой стороной славутичских компаний по–прежнему остается ценовая политика и недостаточный уровень экономических знаний. Необходимо больше внимания уделять подготовке персонала и участию в различных обучающих проектах и программах, тренингах и семинарах.

4. Необходимо постоянно обращаться к информационным источникам тендерных комитетов, публикующих информацию о планируемых торгах (страница тендерного комитета на веб-сайте ЧАЭС, периодические официальные издания "Вестник государственных закупок", "Мир тендеров").

5. С целью оказания помощи компаниям в повышении их конкурентоспособности на рынке работ и услуг необходимо провести тематические семинары:

• Пути повышения уровня менеджмента;
• Получение дополнительных разрешений и лицензий;
• Помощь при подготовке тендерной документации;
• Повышение квалификации персонала;
• Внедрение программы качества;
• Новые технологии в строительстве.