На основании "Временного положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", утвержденного Постановлением КМУ от 28.03.2008 №274 (далее – Временное положение) закупки могут осуществляться путем проведения таких процедур:

• открытые торги;
• торги с ограниченным участием;
• двухступенчатые торги;
• запрос ценовых предложений (котировок);
• редукцион;
• закупка у одного участника.

Открытые торги

Основная процедура осуществления закупок.

Во время проведения открытых торгов тендерные предложения имеют право подавать все заинтересованы лица.

Объявление о проведении процедуры открытых торгов публикуется в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок".

Торги с ограниченным участием

Процедура торгов с ограниченным участием может применяться в случае, когда товары, работы или услуги в связи с их сложным или специализированным характером могут быть предложены ограниченным количеством участников.

Во время проведения торгов с ограниченным участием тендерные предложения имеют право подавать лишь те участники, которые приглашены заказчиком принять участие в процедуре закупки.

Применение процедуры торгов с ограниченным участием для закупки товаров, работ и услуг, ожидаемая стоимость которых равна или превышает 500 тыс. гривен, требует согласование с уполномоченным органом в установленном им порядке, кроме случая, когда процедура торгов с ограниченным участием применяется после проведения предварительной квалификации участников.

При процедуре торгов с ограниченным участием заказчик имеет право провести предварительную квалификацию участников, информация о проведении которой публикуется заказчиком в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок".

Двухступенчатые торги

Процедура двухступенчатых торгов применяется в следующих случаях:

• заказчик не может составить конкретный перечень товаров (работ) или определить вид услуг, а также если для принятия оптимального решения о закупке необходимо провести предварительные переговоры с участниками;
• все тендерные предложения, поданные участниками для участия в открытых торгах, заказчик отклонил в связи со сговором участников относительно цены соответствующего товара, работ или услуг, а также когда участники, которые подали тендерные предложения, не отвечали требованиям, изложенным в тендерной документации;
• для выполнения новых строительных работ, которые являются повторением подобных строительных работ, соответствующим типовому проекту, относительно которого первичный договор о закупке был заключен согласно положениям раздела "Процедуры открытых торгов и торгов с ограниченным участием" Временного положения;
• предметом закупки является проведение научных исследований, экспериментов или разработок, предоставление консультационных и других специальных услуг.

Объявление о проведении процедуры двухступенчатых торгов публикуется в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок".

Процедура двухступенчатых торгов проводится в два этапа:

• на первом этапе всем участникам предлагается подать предварительные тендерные предложения без указания цены. Тендерная документация предусматривает лишь предложения относительно технических, качественных и других характеристик предмета закупки, условия поставки, подтверждения профессиональной и технической компетентности участников и их соответствия квалификационным требованиям.

Заказчик проводит переговоры с кем-либо из участников. После получения предварительных предложений заказчик имеет право внести изменения в тендерную документацию, касающиеся технических требований и требований к качеству предмета закупки или предложить новые характеристики и критерии оценки предложений в соответствии с Временным положением, о чем заказчик информирует всех участников во время предоставления им приглашений к участию во втором этапе торгов;

• на втором этапе заказчик предлагает участникам, предварительные тендерные предложения которых не были отклонены на первом этапе, подать окончательные тендерные предложения с указанием цены.

В последующем процедура двухступенчатых торгов проводится так же, как и процедура открытых торгов.

Запрос ценовых предложений (котировок)

Заказчик может осуществлять закупку путем применения процедуры запроса ценовых предложений (котировок) относительно товаров и услуг, для которых существует постоянно действующий рынок, при условии, что стоимость их закупки не превышает 200 тыс. гривен.

Во время применения процедуры запроса ценовых предложений (котировок) заказчик подает запрос относительно ценовых предложений (котировок) не меньше чем трем участникам.

Победителем считается участник, предложивший наименьшую цену.

Редукцион

Процедура редукциона применяется в случае, когда предметом закупки являются товары или услуги, для которых существует постоянно действующий рынок и которые производятся или выполняются не по отдельно разработанным спецификациям, при условии, что ожидаемая стоимость предмета закупки таких товаров или услуг превышает 200 тыс. гривен.

Объявление о проведении процедуры редукциона публикуется в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок".

Процедура редукциона проводится в порядке, предусмотренном для процедуры открытых торгов с учетом некоторых особенностей.

Процедура редукциона проводится в два этапа:

• на первом этапе всем участникам предлагается подать предварительные тендерные предложения без указания цены. Тендерная документация должна включать лишь требования, касающиеся технических, качественных и других характеристик предмета закупки, условия поставки и оплаты, квалификационные требования;
• на втором этапе заказчик предлагает участникам, предварительные тендерные предложения которых не были отклонены на первом этапе, подать окончательные тендерные предложения с указанием цены.

Во время раскрытия тендерных предложений на втором этапе заказчик объявляет наименование и адрес каждого участника и цену каждого тендерного предложения и предлагает присутствующим представителям участников уменьшать цену тендерного предложения на шаг редукциона, предусмотренный в тендерной документации. Начальной ценой для редукциона считается минимальная цена тендерного предложения. Согласие на уменьшение цены тендерного предложения присутствующие представители участников подтверждают путем поднятия карточек, на которых отмечено наименование участника. Если после трехкратного объявления начальной или следующей цены ни один из участников не предложил новую цену, редукцион прекращается и победителем объявляется участник, который был назван последним и предложил самую низкую цену.

Закупка у одного участника

Закупка у одного участника - это процедура, в соответствии с которой заказчик заключает договор о закупке с участником после проведения с ним переговоров.

Процедура закупки у одного участника применяется заказчиком после согласования в установленном порядке с уполномоченным органом в случае:

• закупки произведений искусства или закупки, связанной с защитой авторских прав;
• отсутствия конкуренции (в том числе по техническим причинам) на товары, работы или услуги, которые могут быть поставлены, выполнены или предоставлены только определенным участником, при отсутствии при этом альтернативы;
• потребности в осуществлении дополнительных поставок первичным участником, предназначенных для частичной замены или расширения поставок, когда смена участника может привести к закупке товаров или услуг, которые не отвечают требованиям взаимозамены с имеющимися товарами или услугами;
• необходимости выполнения дополнительных строительных работ, не включенных в начальный проект, но которые стали в силу непредвиденных обстоятельств необходимыми для выполнения проекта при условии, что договор будет заключен с участником таких работ, если работы технически или экономически связаны с главным договором. При этом общая стоимость договора на дополнительные работы не должна превышать 50 процентов стоимости главного договора;
• заключение договора о закупке с победителем архитектурного конкурса;
• неотложной потребности в осуществлении закупки в связи с особыми экономическими или социальными обстоятельствами, которых заказчик не мог предусмотреть, в том числе закупки, связанной с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.