На підставі "Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", затвердженого Постановою КМУ від 28.03.2008 №274 (далі – Тимчасове положення) закупівлі можуть здійснюватися шляхом проведення таких процедур:

• відкриті торги;
• торги з обмеженою участю;
• двоступінчаті торги;
• запит цінових пропозицій (котирувань);
• редукціон;
• закупівля у одного учасника.

Відкриті торги

Основна процедура здійснення закупівель.

Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати все зацікавлені особи.

Оголошення про проведення процедури відкритих торгів публікується в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель".

Торги з обмеженою участю

Процедура торгів з обмеженою участю може застосовуватися у разі, коли товари, роботи або послуги у зв’язку з їх складним або спеціалізованим характером можуть бути запропоновані обмеженою кількістю учасників.

Під час проведення торгів з обмеженою участю тендерні пропозиції мають право подавати лише ті учасники, які запрошені замовником взяти участь в процедурі закупівлі.

Застосування процедури торгів з обмеженою участю для закупівлі товарів, робіт і послуг, очікувана вартість яких рівна або перевищує 500 тис. гривень, вимагає узгодження з уповноваженим органом у встановленому ним порядку, крім випадку, коли процедура торгів з обмеженою участю застосовується після проведення попередньої кваліфікації учасників.

При процедурі торгів з обмеженою участю замовник має право провести попередню кваліфікацію учасників, інформація про проведення якої публікується замовником в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель".

Двоступінчаті торги

Процедура двоступінчатих торгів застосовується в наступних випадках:

• замовник не може скласти конкретний перелік товарів (робіт) або визначити вид послуг, а також якщо для ухвалення оптимального рішення про закупівлю необхідно провести попередні переговори з учасниками;
• всі тендерні пропозиції, подані учасниками для участі у відкритих торгах, замовник відхилив у зв’язку із змовою учасників щодо ціни відповідного товару, робіт або послуг, а також коли учасники, які подали тендерні пропозиції, не відповідали вимогам, викладеним в тендерній документації;
• для виконання нових будівельних робіт, які є повторенням подібних будівельних робіт, відповідним типовому проекту, щодо якого первинний договір про закупівлю було укладено згідно з положеннями розділу "Процедури відкритих торгів і торгів з обмеженою участю" Тимчасового положення;
• предметом закупівлі є проведення наукових досліджень, експериментів або розробок, надання консультаційних і інших спеціальних послуг.

Оголошення про проведення процедури двоступінчатих торгів публікується в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель".

Процедура двоступінчатих торгів проводиться в два етапи:

• на першому етапі всім учасникам пропонується подати попередні тендерні пропозиції без зазначення ціни. Тендерна документація передбачає лише пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі, умови постачання, підтвердження професійної і технічної компетентності учасників і їх відповідності кваліфікаційним вимогам.

Замовник проводить переговори з ким-небудь з учасників. Після отримання попередніх пропозицій замовник має право внести зміни в тендерну документацію, що стосуються технічних вимог і вимог до якості предмету закупівлі або запропонувати нові характеристики і критерії оцінки пропозицій відповідно до Тимчасового положення, про що замовник інформує всіх учасників під час надання ним запрошень до участі в другому етапі торгів;

• на другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не були відхилені на першому етапі, подати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни.

У подальшому процедура двоступінчатих торгів проводиться так само, як і процедура відкритих торгів.

Запит цінових пропозицій (котирувань)

Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, за умови, що вартість їх закупівлі не перевищує 200 тис. гривень.

Під час застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) замовник подає запит щодо цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом учасникам.

Переможцем вважається учасник, що запропонував найменшу ціну.

Редукціон

Процедура редукціону застосовується у разі, коли предметом закупівлі є товари або послуги, для яких існує постійно діючий ринок і які проводяться або виконуються не по окремо розроблених специфікаціях, за умови, що очікувана вартість предмету закупівлі таких товарів або послуг перевищує 200 тис. гривень.

Оголошення про проведення процедури редукціону публікується в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель".

Процедура редукціону проводиться в порядку, передбаченому для процедури відкритих торгів з урахуванням деяких особливостей.

Процедура редукціону проводиться в два етапи:

• на першому етапі всім учасникам пропонується подати попередні тендерні пропозиції без вказівки ціни. Тендерна документація повинна включати лише вимоги, що стосуються технічних, якісних і інших характеристик предмету закупівлі, умови постачання і оплати, кваліфікаційні вимоги;
• на другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не були відхилені на першому етапі, подати остаточні тендерні пропозиції з вказівкою ціни.

Під час розкриття тендерних пропозицій на другому етапі замовник оголошує найменування, адресу кожного учасника та ціну кожної тендерної пропозиції і пропонує присутнім представникам учасників зменшувати ціну тендерної пропозиції на крок редукціону, передбачений в тендерній документації. Початковою ціною для редукціону вважається мінімальна ціна тендерної пропозиції. Згоду на зменшення ціни тендерної пропозиції присутні представники учасників підтверджують шляхом підняття карток, на яких відмічено найменування учасника. Якщо після триразового оголошення початкової або наступної ціни жоден з учасників не запропонував нову ціну, редукціон припиняється і переможцем оголошується учасник, який був названий останнім і запропонував найнижчу ціну.

Закупівля у одного учасника

Закупівля у одного учасника - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів.

Процедура закупівлі у одного учасника застосовується замовником після узгодження в установленому порядку з уповноваженим органом у разі:

• закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов’язаної із захистом авторських прав;
• відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним учасником, за відсутності при цьому альтернативи;
• потреби у здійсненні додаткових поставок первинним учасником, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли зміна учасника може призвести до закупівлі товарів чи послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявними товарами чи послугами;
• необхідності виконання додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з учасником таких робіт, якщо роботи технічно чи економічно пов’язані з головним договором. При цьому загальна вартість договору на додаткові роботи не повинна перевищувати 50 відсотків вартості головного договору;
• укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного конкурсу;
• нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, яких замовник не міг передбачити, у тому числі закупівлі, пов’язаної з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.